8月25日，第三届国家向北开放经贸商洽会在呼和浩特市开幕。会上正式发布了《中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区共同发展总体方案》（以下简称《共同发展总体方案》），该方案规划了合作区的发展目标、产业布局和监管体系，标志着中蒙经贸合作进入新阶段。 图为《中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区共同发展总体方案》发布现场 中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区的设立早有铺垫，2024年3月19日，国务院已批复同意设立该合作区。其建设意义重大，是全面贯彻落实中蒙两国政府间协议、深入推进国际经贸合作、打造沿边地区高水平开放平台、“一带一路”中蒙俄经济走廊的重要节点，也是中蒙友好合作典范的战略举措，更是内蒙古全力推进国家向北开放重要桥头堡建设提质升级的重要平台和抓手。 《共同发展总体方案》的起草凝聚中蒙双方智慧与心血，基于两国的高度互信与共同愿景，由中蒙双方协力推进编制。方案历经前期课题研究、多轮磋商及征求意见阶段，最终经联合实施委员会审议形成，共包含8章20节，内容丰富且全面，涵盖发展背景、总体要求、互联互通、空间布局、产业发展、监管体系、生态环境保护和保障措施等核心内容。 具体来看，方案明确合作区发展定位与目标，规划交通物流、监管防控、市政等基础设施建设，还布局国际物流、进出口加工、跨境旅游、现代服务等重点产业，同时构建一体化监管体系，并明确生态环保与机制保障等内容，种种规划皆旨在推动合作区高质量发展。 作为指导合作区长远发展的纲领性文件，《共同发展总体方案》未来将为合作区的建设发展提供坚实的行动指南，为中蒙两国深化经贸合作、实现共同发展注入强劲动力。 据了解，本次大会以“向北开放联结未来”为主题，由内蒙古自治区人民政府主办，内蒙古自治区商务厅、内蒙古自治区工商业联合会、中国国际贸易促进委员会内蒙古自治区委员会承办，旨在深化跨境合作，推动区域经济一体化发展。

为加快中蒙“扎门乌德—二连浩特经济合作区”的建设进程，积极吸引投资，2025年7月5日，蒙古国“扎门乌德”自由区管理局与中国内蒙古自治区二连浩特市相关负责人在中华人民共和国天津市，与来自中蒙两国的20余家企业和机构代表举行了工作会谈。 会议期间，双方向与会企业介绍了自由区的现状、发展潜力、基础设施建设及法律政策环境，开展了充分的信息交流。与会人员还参观考察了天津市的建筑材料、高科技玻璃制品、智能供水系统、方便食品生产、管道制造等企业，深入了解其运营模式和先进经验。 在会议的最后，双方围绕自由区的发展政策、基础设施完善、投资合作、技术交流、生产与物流协调、法律政策环境优化等面临的问题进行了深入交流，并共同探讨了解决方案。 多家企业代表还介绍了拟在自由区实施的项目，表达了对未来合作与投资的浓厚兴趣。此次会谈内容充实，交流深入，为今后推动项目落地、实现互利共赢奠定了良好基础。 “扎门乌德”自由区管委会

由中华人民共和国商务部主办的专业能力提升培训班于2025年4月9日至22日在北京国际商务官员学院（AIBO）成功举办，蒙古国“扎门乌德”自由区管理局的相关专家和工作人员参加了此次培训。 此次培训吸引了来自亚洲、非洲和太平洋地区共12个国家的30多位代表参与。 培训旨在通过深入了解中华人民共和国现代经济发展、产业园区管理、经济自由区与产业园区建设经验，推动经济与贸易等领域的务实合作，加强人力资源能力建设，并进一步加深友好交流。培训过程中，与会代表围绕中国领导体制与治理模式、国家基本国情、“一带一路”倡议的实践、自由区概况、产业园区建设、绿色发展与环保型产业园规划、规划协同发展、电子商务等主题，聆听了来自该领域专家学者的专题讲座。 培训还设有小组讨论与实践环节，代表们就上述议题开展深入交流，通过问答互动方式分享经验，增进理解，是一次内容丰富、成效显著的学习与交流机会。 “扎门乌德“自由区管委会

为加快推进中蒙“扎门乌德—二连浩特经济合作区”的建设与运营，2025年3月28日，双方在中国内蒙古自治区二连浩特举行了正式会谈。 此次会谈由蒙古国“扎门乌德”自由区管委会主任达米邓其仁、中国二连浩特市长马海涛、二连浩特自由区主任窦小平，以及双方相关机构代表共同出席。 会谈期间，双方就将蒙古方合作区的总体规划与中方总体规划进行对接、推动“联合总体方案”草案的最终确定交换了意见。同时，双方还就两国自由区间口岸连接项目建设进展、基础设施建设的进一步加强、以及共同吸引投资等方面进行了深入讨论，并就下一步工作安排达成了共识。 扎门乌德自由区管委会

根据《蒙古国政府与中华人民共和国政府关于建立蒙古—中国扎门乌德—二连浩经贸合作区的协定》，蒙古方已组建合作区联合管理委员会。该委员会的成员名单由蒙古国外关系部长于2024年11月正式批准，并于2025年1月9日在东戈壁省扎门乌德市召开了首次会议。 蒙古方联合管理委员会主席、“扎门乌德”自由区管委会主任达米邓其仁主持了会议。他在开幕致辞中向与会成员介绍了会议议题及今后拟采取的相关措施。 会议最后，成员们就加强两国政府间协定的落实，协调边境专业机构的合作、加快区域基础设施建设、通过跨境设施实现互联互通，并力争在2025年第三季度前启动合作区的运营等问题进行了深入讨论，并决定在筹备过程中及时协商解决遇到的突出问题。 “扎门乌德”自由区管委会

在蒙古国政府2024-2028年行动计划中，区域发展问题，特别是加快推动自由区和“经济合作区”的发展被列为重点任务之一。 为落实该方向，2024年12月16日，蒙古国副总理阿玛尔赛汗与扎门乌德（Zamiin-Uud）、阿尔坦布拉格（Altanbulag）、察干诺尔（Tsagaannuur）自由区的主任进行了会谈，听取了各自由区当前存在的问题、在建项目的实施进展以及基础设施使用情况，并就相关问题交换了意见，提出了具体工作指示。 在会议结束时，副总理向自由区主任提出了以下指示任务： 在2025年6月1日之前，实现扎门乌德、阿尔坦布拉格、察干诺尔自由区的规范化运营； 制定并批准扎门乌德、阿尔坦布拉格、察干诺尔自由区的发展总体规划； 对已获得自由区运营特别许可证的企业进行全面调查，并撤销那些虽已获得许可证但尚未开展业务的企业的许可证； 加快推进自由区内正在实施的项目和计划； 为保障自由区的稳定运营，积极引进外资。 扎门乌德自由区管委会